纳入成都东部新区协同区 眉山东部新城怎么建？

眉山开放再迎重大机遇，成眉同城又添重要平台。

4月29日，四川省政府批复同意设立成都东部新区，这是继宜宾三江新区后，全省批复设立的第二个省级新区。其中，眉山东部新城纳入了成都东部新区协同区。

如何抢抓省级新区规划建设、成都东部新区建设机遇，立足实际推进眉山东部新城规划建设？昨（21）日，西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员汤继强，四川省建筑设计研究院有限公司董事长兼总经理李纯为我市抢抓机遇、开放发展指点迷津。

怎么看？

机遇前所未有 发展时不我待

“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。夜发清溪向三峡，思君不见下渝州。”汤继强引用李白的《峨眉山月歌》，阐释了眉山与成渝的关系。“眉山与成都、重庆，不论从地理位置还是历史发展上，都有深厚的渊源。如今，在各项政策利好叠加之下，大家更加密不可分。”汤继强说。

这一观点也得到了李纯的认同。“眉山要抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，最重要的是要下好成眉同城化发展这个‘先手棋’。从这点来看，眉山与成都，通勤最多、底子最优、区位最佳、基因最近。”她用大数据对成眉同城发展做了分析：“以通勤数为例，眉山属成都1小时通勤范围，大数据显示，成眉之间人口通勤数在工作日约为12.3万，周末达到了19.7万，超过成德和成资数量。目前，成眉之间还沿成雅高速、天府大道逐步形成两条城镇地带，这一方面也佐证了成眉同城最有条件、最有基础。”

当前，成渝地区双城经济圈建设上升到国家战略，新一轮西部大开发正推进形成新格局，加之“一带一路”、“长江经济带”、天府新区、四川自贸区建设等重大机遇叠加，两位专家十分看好眉山的发展前景。“我认为当前眉山面临的机遇是前所未有的，眉山在此前也围绕开放发展‘下深水’、做文章，思路清晰、做法正确。立足当下，眉山还有更多的事可做，必须抓住时机、积极融入。”汤继强说。

李纯表示，成都东部新区已经设立，眉山东部新城纳入成都东部新区协同区，眉山应结合实际，整合资源，提前布局，做到与成都各方面无缝对接。

怎么做？

变“包围”为“入围” 变被动为主导

“翻开地图我们可以看到，眉山周围有天府新区、成都东部新区、成都高新区……可以说，眉山已被‘新区’包围，在当前新区带动经济发展的强劲之势下，眉山要做的，仅仅是‘包围’，还是‘入围’？”在汤继强看来，“包围”呈现出一种被动之势，“入围”则是一种主导的姿态。他说：“眉山要做的，就是变‘包围’为‘入围’，变被动为主导，要坚定北上、突出东进、全域融入。”

成渝地区地理位置毗邻，社会经济发展密切相关，拥有得天独厚的发展优势，是我国最具发展潜力的区域之一。在未来一段时间内，眉山融入成都、抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇还面临一些问题。李纯认为，眉山可以借鉴日本首都圈建设经验，建设成都都市圈承北启南的副中心城市。

“日本首都圈历经五次规划，引导首都圈各区域协作分工，完成了由圈层结构向网络结构的渐进演变，促进了日本经济的快速发展，提升了创新和结构转换能力以及国际市场竞争力。我们可以借鉴其在城市职能定位、轨道交通建设、开发模式等方面的经验。”李纯说。

李纯建议，眉山可以整合天府新区和东部新城资源，无缝对接成都南拓东进发展战略；重新定位北部新城，打造眉山新中心；依托南向战略大通道，成眉共建面向东盟的国际铁路港；注重轨道交通引领城市发展，实现主干道互联互通。

干什么？

明确定位谋划蓝图 强化担当拼搏实干

作为推动成渝地区双城经济圈建设的新平台，成都东部新区的设立，是以一个新区的形式，重新打造双城经济圈里成都新的东部门户，同时也是眉山开放发展的重大机遇，成眉同城的重要平台。如何抓住机遇，建设眉山东部新城？听了专家授课，眉山干部信心满满、干劲十足。

“眉山东部新城是眉山抢抓机遇、开放发展的新引擎和新平台。”市发改委主任邹汝林表示，当前，眉山东部新城建设正当其时，建议完善机构设置，加强与成都东部新区管委会的协同互动，加快制定眉山东部新城总体规划，积极启动基础设施建设和项目建设。

“成都东部新区谋划三年正式落子，期间，眉山天府新区也及时对接成都，推动眉山融入东部新区建设。”天府新区眉山党工委常务副书记商志忠说，2018年以来，眉山天府新区高标准完成了空港经济区总体规划（2018-2035年），启动了眉山东部新城空间发展战略规划和眉山天府新区东部片区综合交通规划的编制。下一步，眉山天府新区将加快完善体制机制，加快编制眉山东部新城空间发展战略规划，加快推进梓州大道南延线、金简仁快速通道、环天府新区快速通道、红星路南延线等道路建设，推进交通等基础设施建设。

市自然资源局局长王泽文表示，成都东部新区作为成渝地区双城经济圈建设的新平台、成德眉资同城化的新支撑，承担着成渝相向发展的集合引领使命。眉山作为成渝地区双城经济圈的“圈内城市”，要抢抓重大机遇，增强集合意识、主干意识和同城意识。在规划建设上，我们正对标成都东部新区，构建规划体系，引领眉山东部新城高点起步；科学谋划，总体布局，为眉山东部新城预留发展空间。同时，精准落实要素保障，助推眉山东部新城入围发展。