眉山出台主城临时户外广告和占道促销管理新规！

眉山主城区临时户外广告和占道促销管理规定

为进一步强化临时户外广告设置和占道促销的管理，保障城市环境整洁优美，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》《眉山市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，结合眉山主城区实际情况，制定本规定。

一、临时户外广告设置

（一）本规定所称临时户外广告是指气柱类、桁架类、围墙类、道旗类等临时户外广告。除以上几类临时户外广告外，原则上不得设置其他临时广告。

（二）设置要求

1.设置的临时户外广告，内容应当真实、合法、健康、清楚，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，发布临时户外广告的单位或业主对广告内容负责。

2.设置临时户外广告，应当符合城市管理的有关要求和行业管理标准，不得妨碍建筑物、构筑物正常使用，不得影响城市市容和景观，不得妨碍城市消防和城市交通，确保公共安全。

3.临时户外广告不得出现法律、行政法规规定禁止的其他形式。

4.市、区级会节活动宣传需发布临时户外广告的，将活动方案报市住房城乡建设局备案并严格按照方案执行，安全工作由主办方全权负责。

5.设置在其他地段的临时广告按照一事一议原则办理。

（三）申请审批

1.需发布临时户外广告的单位和个人，应提前3个工作日向市住房城乡建设局提出申请，临时户外广告设置审批部门应当自受理申请之日起1个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，向申请人发放《临时性户外广告设置许可证》，不予许可的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.申请需提供的材料：申请书、效果图、《安全责任承诺书》。

二、占道促销

（一）时间要求

原则上除法定节假日和周年庆可举办促销活动外，还可利用每月的一个周末举办一次临时占道促销活动，有特殊情况的按照相关规定执行。

（二）设置要求

1.临时占道促销活动原则上只能在经营场所外指定区域进行。举办大型节庆、文化、体育活动及各类展销会、经贸洽谈会等活动，原则上只在活动涉及的场馆、宾馆周围设置。

2.临时占道促销宣传活动可能影响或妨碍相邻关系人生产、生活的，申请单位（商家）应当征得相邻关系人同意。

3.周末临时占道促销活动仅限宣传本商场或本商铺产品，不得将占道促销作为盈利手段，促销宣传与本商家经营项目无关的内容。法定假日举办大型节庆、文化、体育活动及各类展销会、经贸洽谈会等会议或活动，举办单位必须将会议或活动方案报市住房城乡建设局备案，安全工作由主办方全权负责。

4.不得以公益的形式开展商业促销活动。

5.不得以餐饮的形式开展占道促销活动。

6.经批准举办的临时占道促销活动，必须符合防疫、集会、安全要求。如遇特殊情况，举办者应服从主管部门要求。

（三）申请审批

1.需进行占道促销的单位（商家），应提前3个工作日向市住房城乡建设局提出申请，占道促销设置审批部门应当自受理申请之日起1个工作日内作出是否许可的决定，并将决定通知申请人并说明理由。

2.大型商超、固定场所需制定全年促销计划和方案，经市住房城乡建设局审批后，全年按批准后的方案执行，开展活动的前三日应主动告知住建部门，不再按次申请。如要开展方案以外的促销活动，需另行申请审批。

3.所需材料：申请书、效果图、《安全责任承诺书》。

（四）信用积分管理

占道促销活动的开展需经市住房城乡建设局审批同意后，按照审批的时间、地点、内容、形式、面积、业态组织实施。市住房城乡建设局根据信用积分管理办法进行管理。

1.评分方法

（1）从事促销活动的单位（商家）均实行分值管理，全年每个单位（商家）基础分共12分。

（2）市住房城乡建设局每月对临时促销的单位（商家）进行不定期抽查、考核，考核结果于次月初发放至各单位（商家）。

（3）对违规行为进行现场取证，当场扣分，单位（商家）签字确认。

2.评分细则

（1）各经营活动的单位（商家），未经审批，擅自设置宣传广告、开展促销活动的，每次扣6分。

（2）各单位（商家）所从事活动与审批内容不一致的，每次扣2分，并责令其限期整改。

（3）活动中出现噪音扰民，引起投诉的，经认定后，每次扣1分。

（4）活动中存在安全隐患，经检查确认后，扣6分；活动中引发安全事故的，每次扣12分。

（5）不服从市住房城乡建设局管理的，每次扣2分。

3.结果运用

（1）扣分标准采取累计制。计分周期为当年元月1日至12月31日，次年重新核定积分。

（2）得分低于等于10分的，对单位（商家）进行约谈警告。

（3）得分低于等于8分的，取消一次假日促销活动。

（4）得分低于等于6分的，取消下一季度的促销活动安排。

（5）全年内累计扣完12分的单位（商家），次年将不再审批商业促销活动。