眉山制造业迎来重大机遇！十二条措施促进高质量发展！

眉山市市场监督管理局关于印发《促进制造业高质量发展十二条措施》的通知

为认真贯彻落实市委四届十八次全会精神，集中精力大抓工业，促进制造业提档升级，大力发展先进制造业，在新发展格局下，实现全市制造业高质量发展，市市场监督管理局特制定以下四个方面十二条措施：

一、优化制造业投资环境

（一）深化“放管服”改革。在全市分类推进“证照分离”改革全覆盖，通过“预约延时+容缺受理”，破除制造业企业准营壁垒。推进成德眉资制造业企业登记注册“异地同标”，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用。

（二）提升政务服务效率。扩展开办企业“一窗通”平台服务事项，为制造业企业提供全生命周期服务。推广“一网通”平台服务和“营商通”APP应用，提升登记注册便利化水平。优化行政审批流程，确保制造业企业开办4小时办结，确保企业开办“零费用”，加快制造业企业进入市场速度。

（三）实施“检测联络员”制度。为制造业企业设立“检测联络员”，负责与企业对接检测事宜，在特种设备检测、计量检测等方面提供“一对一”服务。制定《特种设备、计量器具检测服务清单》，在四川政务服务平台提供免费在线预览服务。协助企业将本单位不能检定的部分计量器具送往中国计量科学研究院和中国测试技术研究院等具有检定资质的技术机构进行检测，帮助企业解决计量检测相关难题。

二、夯实制造业发展基础

（四）加强工业量值传递体系建设。指导制造业企业建立健全量值传递体系，在人员培训、检测校准和实验室建设等方面提供专业技术指导。在高新技术产业园区设立压力表计量检定站，集中为园区制造业企业提供便捷、高效的计量检定服务。争取5年内批筹建立以万华化学为龙头，辐射全市化工产业的省级化工产业计量中心。

（五）加强重点工业产品质量监督抽查。利用监督抽查、风险监测、许可数据、企业信息、消费反馈等信息，研究制定重点工业产品质量安全监管目录。开展重点工业产品质量“巡回问诊”活动，每年帮扶10家重点生产企业提升质量管控水平。安排50万专项资金，对主导产业、民生安全、先进制造业相关工业产品开展专项监督抽查，对抽查结果进行综合分析，避免发生行业性、区域性、趋势性质量安全风险。

（六）加强知识产权保护和运用。以制造业为重点行业，建立跨区域知识产权行政执法协作机制，积极推进成德眉资知识产权协同保护。建立知识产权非诉讼纠纷解决机制，到2025年，力争全市可为非诉方式解决知识产权纠纷提供专业服务的机构种类达到4种，数量达到250家。搭建集知识产权转移转化、质押融资等功能于一体的知识产权服务共享平台，开通知识产权质押融资绿色服务通道。到2025年，力争全市知识产权质押融资金额达5000万元以上。

三、促进制造业提档升级

（七）开展工业企业“质量提升”行动。围绕眉山“3+3”现代工业体系，邀请专家对制造业重点企业开展卓越绩效管理模式诊断帮扶服务，帮助企业突破质量改进的关键性、基础性“卡脖子”技术问题和质量管理难题，建立完善全员、全生命周期的质量管理体系。大力推广卓越绩效模式、精益生产等现代管理制度，普及质量通用标准规范，促进企业提升质量管理水平，开展“眉山天府新区质量基础设施（NQI）‘一站式’服务平台”试点建设，提高产品和服务质量。

（八）加强制造业标准化建设。支持眉山中车紧固件科技有限公司、四川德恩精工科技股份有限公司等制造业龙头企业积极参与国家标准、行业标准制修订，指导10家制造业企业开展对标提升行动。支持洪雅县和鑫农业科技发展有限公司主导制定花椒油国际标准。以四川金象化工股份有限公司、四川德恩精工科技股份有限公司、四川环龙新材料有限公司、洪雅竹元科技有限公司为重点，扎实开展企业标准“领跑者”活动。

（九）支持民营企业建立现代企业制度。指导民营制造业企业建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，帮助民营制造业企业实现转型升级。2021年，指导50户民营企业建立现代企业制度，对评审通过并符合条件的民营企业，按照《眉山市民营企业建立现代企业制度鼓励办法》（眉府发〔2016〕28号）给予一次性10万元鼓励资金。

四、引导制造业争创品牌

（十）鼓励工业企业争创质量品牌。制定制造业品牌培育计划，分梯次、分阶段建立品牌培育创建清单，指导企业创建中国质量奖、天府质量奖、天府名品、市政府质量奖，对首次获得市政府质量奖的组织、个人，按照《眉山市政府质量奖评审管理办法》（眉府发〔2020〕8号）分别奖励30万元、5万元奖金。对纳入清单的企业在品牌创建辅导、质量提升项目支持、首席质量官培训、质量基础设施服务等方面给予大力支持，培育打造一批领先、创新、高端的“眉山制造”企业品牌。适时组织召开品牌表彰会、品牌推介会，提升“眉山制造”品牌影响力和市场美誉度。

（十一）促进制造业知识产权培育。实施商标品牌战略，开展制造业高价值专利培育。加强制造业知识产权试点创建，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料、新装备。到2025年，全市力争创建1个国家级知识产权试点园区，新增国家知识产权示范企业２家，国家知识产权优势企业达到20家，全市制造业有效注册商标累计达8000件，有效发明专利拥有量达1000件以上。

（十二）鼓励制造业企业申请认证。组织相关认证机构深入制造业企业开展帮扶指导，支持企业申请质量、环境、职业健康安全等管理体系认证和绿色、节能、低碳、环保等高端品质认证，提升“眉山制造”发展竞争力。开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”，促进小微企业“强筋提质”。力争2021年底，全市通过管理体系、产品和服务认证企业达到750家；到2025年，通过管理体系、产品和服务认证企业达到1000家。