优势互补错位协同 成德眉资共画“产业生态圈”

天府大道眉山段项目火热建设中。 眉山日报记者 王莉 摄

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设。在此背景下，四川明确表示要把加快成德眉资同城化发展作为推进双城经济圈建设的“先手棋”和支撑性工程。

如果把都市圈比作一个大圆，产业生态圈必然是其中重要的圈中圈。深圳都市圈等先发都市圈的经验表明，一个区域的竞争优势正从传统的要素、资源、政策优势转变为依托产业生态圈的综合环境优势。

一年多来，成德眉资四市动作频频，可以说四市的产业比以往任何时候都联系得更紧密。为扎实推进成都都市圈产业协同发展、积极搭建对接平台、充分释放产业机遇，近日，首届成都都市圈产业生态建设企业供需对接云共享大会（以下简称“大会”）在成都举行。成德眉资四市产业生态圈联盟及500余家企业代表等齐聚成都，深入开展产业链、供应链、金融链供需对接，同时还有线上6000余家企业“云端”参与。活动现场，四市还面向全球共同启动“成都工业互联网供需对接平台”，并通过线上线下全球同步发布产业供需清单。

共求最大公约数，共画最大同心圆。一个优势互补、错位协同的跨区域产业生态圈，正加速形成。

中欧班列从成都国际铁路港驶出。图据《四川日报》

创新要素流动 区域协同创新激发新动能

在实现基础设施一体化的基础上，如何进一步让各种创新要素在更大范围流动、实现最优配置，以一体化推动高质量发展，是摆在成都都市圈各节点城市面前的一道产业发展的必答题。

从大会签约的项目中不难看出，化竞争为竞合、彼此需要的“一体化”创新已经成为鲜明导向，人才、技术、信息、资金等创新要素高效流动。签约项目中既有像川开电气有限公司与四川大学电气学院合作共建低碳能源研究这样的校企合作项目，也有依米康科技集团股份有限公司与工商银行成都分行签署的流动资金贷款项目，更有像资阳市东欣建筑安装工程有限公司与四川标杆电气有限公司共建高低压配电设备供应这样跨区域的合作。

“企业有产业化优势，可以助推科研成果落地应用，而高校则拥有科研优势，校企合作是强强联手。”川开电气有限公司总经理邢志刚介绍，未来双方将共同推动川大锂电池技术的应用落地，为成都制造业实现“碳达峰”“碳中和”贡献力量。

挖掘各地“所长”，集结成都都市圈区域内的“创新因子”，可以为核心技术研发争取时间，也可以延长产业链，让产业价值再放大。过去一年里，围绕“成德临港产业协作带、成眉高新技术产业协作带、成资临空产业协作带”建设，成德眉资合作推进数百个项目，并成立电子信息、先进材料、医药健康、绿色智能汽车等产业生态圈联盟，达成上百个跨区域布局产业合作协议。就在不久前，成都、德阳联合申报的高端能源装备产业集群，成功入选国家25个先进制造业集群。

据成都市经信局相关负责人介绍，成都都市圈发展鼓励重点企业跨区域布局产能和拓展市场，推动四市企业间开展协作配套。根据此前成都都市圈确定的2021年度“十件大事”，四市拟争取启动建设成德产业协同示范区园区、成眉高新技术产业带起步区，加快成资临空经济产业带基础设施建设，“年内实施重大项目400个以上，完成投资1000亿元”。

供需精准对接 产业生态圈联盟积极扶优育强

未来区域间的竞争不是企业的“单打独斗”，而是产业链各节点上的“组团打拼”。在大会活动中，成都电子信息产业生态圈联盟、成都医药健康产业生态圈联盟、成都市智能制造产业生态圈联盟、成都市先进材料产业生态圈联盟、成都市绿色智能网联汽车产业生态圈联盟、成都市轨道交通产业生态圈联盟、成都现代金融产业生态圈联盟分别发布行业企业供需清单，力图帮助企业精准对接，打通生产堵点、痛点，推进产业链强筋壮骨、扶优育强，以产业生态圈理念持续打造各具优势的产业集群。成都兴城投资集团、成都地铁30号线一期、SEPP中欧跨国采购平台等重点企业、重大项目需求清单也在会上逐一亮相。

区域融合、产业协作，在协同之路上，发展不再是一家的独角戏，而是“众人拾柴火焰高”。在成都产业生态圈的建设中，头部企业通常扮演磁石作用，起到吸引上下游产业链的作用。成都电子信息产业生态圈联盟会长表示：电子信息是成都首个突破万亿级的产业。通过高能级产业生态圈建设，推动企业聚点成链，畅通了企业的上下游和左右岸，提升了企业供应链韧性，对企业核心竞争力的形成和行业影响力的提高具有深远意义。

在同城化领域，产业生态圈、创新生态链等经济组织方式的变革也具有同样的逻辑。成都市轨道交通产业生态圈联盟会长表示，通过本次大会搭建的平台，获取、了解到更多都市圈内企业供需信息，有助于进一步识别符合轨道交通领域的相关企业产品情况，实现进一步合作。“同时，我们也将突破与跨领域产业之间的合作，融合5G通讯、全自动驾驶、智能运维、轻量化等先进技术，研发更高速、更智能、更舒适的智慧城市轨道列车，积极推进以物联网、大数据、云计算、人工智能、新能源、新材料为代表的新兴产业与轨道交通融合发展。”

乐至阳化河农业产业园。图据《资阳日报》

发展机遇共享 打造成德眉资同城化发展支点

成德眉资四市经济和信息化主管部门也分别发布产业功能区需求清单，成都市博览局代表四市发布“会展+产业+产业生态圈”供需清单，共享加快推进成德眉资同城化发展，全面提升成都都市圈产业能级的重要机遇。

此外，为推动成都都市圈企业数字化、网络化、智能化转型，推动工业高质量发展，成德眉资四市还共同启动“成都市工业互联网供需对接平台”（以下简称“平台”）。据了解，平台旨在促进行业供需对接、智能匹配、自动推送，提升产业链本地化配套率，推动产业协同发展。

“平台重点在拓展供需对接渠道、搭建沟通桥梁、建立细分领域供需对接频道三方面提供解决方案。”平台相关负责人称，其中重要功能是提供供需信息发布、产品促销信息发布等功能，聚合大量企业供需信息，并通过企业资质、产品参数等指标实现供需信息的精准匹配和智能推荐，提升供需对接效率，降低企业成本。

2019年，成德眉资四市GDP为2.15万亿元，城镇化率65.5%。去年7月，四川省委、省政府《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》提出，“到2025年，力争区域内地区生产总值突破3.3万亿元，常住人口城镇化率达到75%左右”。换言之，未来五年，这个“圈”将“增值”1万亿元左右，集聚更多经济和人口。

当前，成都都市圈中心城市功能外溢作用逐步显现，总体处于从极核带动向协同发展转型初级阶段。如何进一步破除要素流动障碍，挖掘融合发展潜力？地理相近、资源相似、产业相近的交界地带往往被视为重要突破口。

据了解，成德眉资已确定10个毗邻地区先行示范区，将围绕探索建立跨区域统筹机制、跨行政区统一管理模式、跨区域土地管理和利用机制、跨区域多元主体联动机制、跨区域利益联结机制、生态共建机制等6个方面，组织开展经济区与行政区适度分离试点，共同打造同城化发展支点。