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未来三年内,眉山天府新区村镇将建设多个基础设施!

2021-07-22 11:56:05    眉山安家网     百姓关注 广告      来源:眉山市人民政府

提升村镇基础设施建设管理工作方案

牵头单位 住房建设和交通运输局

按照省委、市委和新区党工委关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章部署要求,为进一步 推动村镇基础设施建设 ,现制定如下工作方案。

一、现状问题

(一)公共服务设施薄弱。新区近三年来完成市政道路建设

31.5 公里,新建公厕 10 座、改造 6 座,存在部分市政道路年久失修、破损严重或配套设施不完善的状况,同时镇(街道)休闲活动广场、公共停车场、综合农贸市场等公共服务设施非常薄弱,远远不能满足新区居民对美好生活追求的需求。

(二)污水处理设施不足。随着新区城镇化进程加快,城镇

人口迅速增长且趋于集中,既有污水处理设施已不能满足当下需求;同时,乡镇传统使用的一体化污水处理设备,排放标准偏低,处理能力偏弱。

(三)地下管网设施不完善。供水管网、燃气管网目前仅覆

盖至建制镇区域,对周边村镇延伸不够;老旧污水管网以混流管居多,且支管建设不足,许多小聚居点污水处理呈散排状态。

(四)场镇公园绿地相对不足。老场镇公园绿地非常缺乏,

几乎无适合居民休闲游憩的公园绿地。同时,镇(街道)市政道路绿化品质普遍偏低,除视高中心区域外的其他镇(街道)、区域维护也很不到位,整体形象较差。

(五)教体文卫设施不足。教学园区不足,部分幼儿园仍然

存在附属办学,无高品质公办学校;镇(街道)普遍存在文体娱乐设施不足的现状,除了校园,镇(街道)几乎未建设供居民进行文体娱乐的场馆;社区卫生服务中心、基层医疗卫生次中心、县级医疗机构缺乏。

(六)村镇基础设施管理维护不够精细。以往乡镇基础设施

少,在管理维护上资金投入小,基础设施建设管理问题突出,客观上存在管理权责不清,管理经验缺乏、管理费用不够等问题。

二、工作目标

至 2023 年底,完成市政道路建设(新改建)97 公里,完成“一镇(街道)一园”建设,新建湿地 200 亩,新增污水处理规模 5.7万吨/天,完成雨污水管道建设(新改建)175 公里,完成供水管道建设 50公里,完成燃气管道建设 60 公里,完成公共厕所新(改)建 10 座,合理配置市政设施资源,建立健全基础设施运营管护长效机制。

三、工作举措

(一)加大基础设施建设力度

开展基础设施“补短增强”专项行动,完善基础设施。对破损市政道路、未硬化停车场、活动广场等进行维修改造、升级,根据需求新建改建公厕、停车场、综合(农贸)市场。一是新建维修改造场镇道路 97 公里,包含地下管网、道路路面、路灯及绿化配套设施;

二是新建公厕 2 座;

三是新建停车场 7 座,改建停车场 2 座;

四是提升改造活动广场 1 个,包含地面、园林绿化、文体设施(布置健身器材 10 套、改建球场 1 个、新建球场 3 个);

五是改建综合(农贸)市场 1 个,新建综合(农贸)市场 3 个。

2021 年新增生态湿地 200 亩,2021 年年底完成 22 公里新建改建市政道路,2022 年年底完成 65.8 公里新建改建市政道路、广场等维修改造类项目建设,2023 年年底完成 9.2 公里新建改建市政道路、停车场、综合(农贸)市场等项目建设。

(二)加大污水处理设施建设力度

1.开展污水处理设施“撤站并网”专项行动,优化环保设施布局。开展污水处理设施专项评估工作 ,对乡镇已建污水厂(站)开展全面性专项评估。针对评估情况,制定详细整改措施方案并限期整改。针对近几年大量新建污水处理站的情况,制定“撤站并网”方案,整合污水处理设施,2023 年撤汰小型污水处理(站)不少于 10 座。

2.实施污水处理厂站“新建扩容”行动,增强污水处理能力。锦江镇新建污水处理厂 2 座,总处理规模总计 3.5 万吨/天,视高第二污水处理厂扩容,增加处理规模 2 万吨/天,北斗镇增设污水处理站处理规模总计 0.1 万吨/天,龙马镇增设污水处理站处理规模总计 0.1 万吨/天。

(三)加速完善各类地下管网设施

1.推进全域安全引水。至 2023 年,新建村级自来水管道 50

公里,实现“水管入村”。

2.推广燃气使用工作。实现燃气管道入村,2021 年实现青龙

街道和锦江镇农村燃气通气工作,完成燃气覆盖率 100%。至 2023年,完成燃气村级管道建设 60 公里。

3.开展污水管网“提质增效”专项行动,提升环保设施功能。加大污水管网建设力度。新建管网全部实施雨污分流,并推进乡镇管网“清污分流”改造,采用农灌渠改污水管网的,新建污水管网收集污水,避免灌溉水进入污水管网;既有管网可采取现有雨水管改污水管、新建明渠收集雨水等方式进行雨污分流改造,提高污水收集率和进水浓度,降低运行成本。2023 年乡镇污水收集处理率不低于 70%,2025 年底,完成乡镇新(改)建雨水管道100 公里,污水管道 75 公里,进水 BOD 浓度不低于 85mg/L。

(四)加快推进公园绿地建设

对部分市政道路进行绿化提升,同时开展“一镇(街道)一

园”公园绿地建设行动,新区所有镇(街道)要一镇(街道)至少建设一个公园,被合并镇至少建设一块公共休闲绿地,规模根据各镇(街道)人口、实际需求进行合理设计。2021 年完成 4条道路绿化提升改造,新增生态湿地 200 亩,2022 年完成 3 条道路绿化提升改造,2023 年全面建成一镇(街道)一园。

(五)加快教体文卫设施建设

1.加强公办园和小区配套园建设,有序剥离附属园,5 年内

新建公办园 4 所、剥离 4 所附属园为独立园、移交一批小区配套幼儿园,实现 7 个镇(街道)至少有 1 所公办园;加强寄宿制初中建设,推进初中向城区和镇(街道)集中,新建初中 2 所,实现 7 个镇(街道)原则上至少有 1 所初中或九年制学校。

2.新建文体场馆,实现 7 个镇(街道)至少一座体育场馆和

图书馆,场馆规模根据人口规模及需求设计建设,体育场馆至少包括篮球场、羽毛球场、兵乓球场。

3.加快推动县级医疗机构建设,因地制宜打造一批医疗卫生

次中心,建设一批社区卫生服务中心,形成 15 分钟“医卫圈”。

(六)精细化管理村镇基础设施

1.强化基础设施建设质量管理。道路、排水设施工程建设、

设计、施工、监理单位应严格执行工程建设相关标准规范,严格进行隐蔽工程验收、竣工验收和工程移交,确保工程施工质量;工程质量监督机构要进一步加强新改建市政道路、居民小区或公共(商业)建筑雨污管道、市政排水设施工程质量监督,未达到国家相关规范标准要求的,不得验收交付使用。

2.强化污水设施运行维护监管。科学执行排放考核,综合环

境效益、自然条件、当地技术经济情况,试行污水处理达标率按月平均达标率考核。根据减排结果、污染物削减量、污水处理率、达标率等指标依法进行管理运营企业绩效评估考核,考核结果与服务费支付挂钩。发动公众参与乡镇污水处理监督管理工作,监督污水处理运营企业,确保污水处理设施有序正常运行。

3.全面提高乡镇基层管理水平。进一步明确部门乡镇管理职

责,针对各镇管理人员经验不足、管理经费不足等问题,部门组织定期开展专项业务培训。部门牵头制定相关管理经费标准问题,解决管理过程中的保障问题。2021 年组织开展市政设施管理、污水处理设施管理、小区物业管理、农村自建房管理等行业管理培训各一次。2022 年组织牵头完成各类行业管理考核标准,指导各乡镇建立完善的管理团队并具备相关管理能力。

4.建设强有力的乡镇执法队伍。部门协助各乡镇建立乡镇各

类建设工程专业执法队伍和质量安全协管员队伍,依法组织开展区域内各类建设工程监督执法工作,全面提高新区工程建设质量,对各类问题群防群治,共防共治。

附件:眉山天府新区 2021-2023 年镇(街道)市政基础设施

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