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眉山市东坡区2021年度国有建设用地供应计划
为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划, 科学安排国有建设用地供应, 科学调控土地市场,合理配置土地资源,切实加强国有建设用地供应管理,确保全区经济社会全面协调可持续发展,按照原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》( 国土资发[2010] 117号)相关要求,结合全区土地资源利用现状、供给潜力以及经济社会发展状况,制定本计划。
一、指导思想和基本原则
贯彻落实节约集约用地政策,科学合理统筹增量和存量建设用地,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持“城乡统筹、节约集约、 供需平衡、有保有压”的原则,严格依据土地利用总体规划,强化土地管理,科学编制、 统筹兼顾、重点保障、消化存量,提高供地率,确保我区国有建设用地供应有序、稳步实施。
二、计划指标
(一)国有建设用地供应总量。
2021年度国有建设用地计划供应总量为1896.8公顷(含岷东新区286.28公顷)。
(二)国有建设用地供应结构。
2021年度国有建设用地供应总量中,商服用地167.17公顷(含岷东新区81.69公顷) ,住宅用地136.51公顷(安置区用地、岷东新区12.6公顷) , 工业用地202.97公顷,其他用地1390.15公顷(四川岷江汤坝航电枢纽工程1171.84、岷东新区191 .99公顷)。
(三)国有建设用地供应布局。
2021年度国有建设用地供应总量中,眉山经开区新区供应土地76.3公顷,占全区土地供应总量的4.02% ,火车站西片区供应土地75.21公顷,占全区土地供应总量的3.97% ,眉山”中国泡菜城”供应土地69.6公顷,占全区土地供应总量的3.67% ,甘眉园区南区供应土地43.29公顷,占全区土地供应总量的2.28% ,崇礼新城供应土地40.71公顷,占全区土地供应总量的2.15% ,东坡湖南片区供应土地16.14公顷,占全区土地供应总量的0.85% ,岷东新区供应土地286.28公顷,占全区土地供应总量的15.09% , 其它镇供应土地1289.28公顷,占全区土地供应总量的67.97%。
三、政策导向
(一)优化建设用地空间布局。落实城乡总体规划和土地利用总体规划,加强土地供应区域分类指导。重点保障基础设施、公共服务设施、交通能源等:土地供应,积极引导工业项目向"产业园区”集聚,推进崇礼新城( 4.3平方公里)、东坡湖南片区、 岷东新区和重点集镇建设。
(二)推动供给侧结构性改革。从严控制限制类项目用地,严格执行去产能政策,严把新增产能用地关口,推动化解过剩产能。优先保障民生项目、大基础设施项目用地要求,保障优势产业的用地供应,推动经济发展方式转变和经济结构调整,支持新能源、高端装备、新材料等战略性新兴产业用地的供应。标本兼治去库存,改革完善房地产土地供应制度,实施有保有压的土地保障政策。
(三)促进土地节约集约利用。严格控制供地总量,积极盘活存量土地。优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,推动低效未利用土地再利用,加大闲置低效土地处置力度,提高土地利用效率。
(四)保障公共设施用地供应。解决重点基础项目用地保障问题。点保障交通、教育、科技、文化、体育、卫生、社会养老服务等公共服务和公共安全设施土地供应,提高城市发展的保障能力。
(五)发挥市场配置资源作用。继续推进土地市场建设,发挥市场配置资源的基础性作用, 规范土地市场,发挥地价对土地市场的调控作用。按照"公开、公平、公正”原则,对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地,实行拍卖方式出让;工业用地实行挂牌方式出让;符合国土空间规划但不能单独成宗开发建设的零星土地( 3亩及以下) , 按市场价实行协议出让。
四、保障措施
(一)加强协调配合,保证计划指标有效落实。区发改、住建、自然资源和规划、交通、环保等相关部]要密切协调配合,主动服务,按部门职能分别做好土地供应前的项目审批、规划设计、供地方案编制、土壤环境评价等工作, 共同做好建设项目用地各项前期准备工作,提高办事效率。镇(街道)、园区也要充分发挥职能优势,积极组织实施土地征收工作,按时完成各项征地拆迁任务,力做好土地供应前准备工作。
(二)规范供地程序。区自然资源和规划局应根据土地供应进度,分阶段将国有建设用地供应计划细化落实区域、地块。严格规范建设用地供应,调动社会各界监督作用,严格按照土地供应程序,规范做好土地供应工作,切实做到公开、公平、公正,维护土地市场秩序,促进已供土地及时开发利用,严格查处违法违规用地和闲置土地行为,加强土地供后监管力度。
(三)强化跟踪通报。加强计划的动态跟踪管理,区住建、自然资源和规划等部]要及时总结并定期向社会通报计划执行情况,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门、镇(街道)和园区做好计划调整工作。
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